آثار الهجرة غير المصرح بها على أسواق العمل المحلية

أثار الارتفاع السريع في الهجرة غير المصرح بها ابتداء من عام 2021 وتباطؤها بدءا من عام 2024 سؤالا مهما لأسواق العمل الأمريكية: إلى أي مدى يمكن للهجرة غير المصرح بها أن تفسر التقلبات الأخيرة في نمو العمالة؟ في هذا الرسالة الاقتصادية، فإننا نتناول هذه المسألة باستخدام تقديرات جديدة لتدفقات العمال المهاجرين غير المصرح بها (UIWF) لأسواق العمل المحلية في جميع أنحاء الولايات المتحدة، والتي تم وصفها بشكل أكمل في ويلسون وتشو (2025).

نقوم بدمج بيانات تدفق العمال المهاجرين الجغرافيين لدينا مع بيانات التوظيف المحلية لتقدير آثار الهجرة غير المصرح بها على التوظيف. لفهم تطور هذه التأثيرات، نقوم بتحليل هذه العلاقة بشكل منفصل فيما يتعلق بالارتفاع السريع في الهجرة من مارس 2021 إلى مارس 2024 وتباطؤها من مارس 2024 إلى مارس 2025. ونجد تأثيرًا واحدًا تقريبًا لـ UIWF على نمو العمالة في كلتا الفترتين. تثبت هذه النتيجة ما إذا كنا نسمح بالسببية العكسية القادمة من الظروف الاقتصادية المحلية التي تؤثر على تدفقات المهاجرين أم لا. إن النظر إلى العواقب المترتبة على تشغيل العمالة على مستوى الصناعة يشير إلى أن تباطؤ الهجرة المحلية أدى إلى انخفاض فرص العمل، وخاصة في قطاعي البناء والتصنيع.

بيانات عن تدفقات العمال المهاجرين غير المصرح بها

نقوم ببناء مقياسنا لدخول وخروج أو تدفقات العمال المهاجرين غير المصرح لهم، من خلال الجمع بين بيانات محكمة الهجرة على المستوى الفردي من غرفة تبادل معلومات الوصول إلى سجلات المعاملات مع البيانات الأخرى، على النحو المفصل في ويلسون وتشو (2025). تغطي بيانات محكمة الهجرة الغالبية العظمى من المهاجرين غير المصرح لهم الذين دخلوا الولايات المتحدة منذ عام 2021. وتوفر بيانات المحكمة العمر وبلد المنشأ وموقع الإقامة في الولايات المتحدة وتواريخ الدخول والخروج لجميع الأفراد الذين يخضعون لإجراءات محكمة الهجرة بعد تلقي إشعار بالمثول من الجمارك ودوريات الحدود أو إدارة الهجرة والجمارك. في ويلسون وتشو (2025)، نستخدم هذه المعلومات، جنبًا إلى جنب مع مقاييس أخرى للأفراد الذين لا تشملهم بيانات المحكمة، لإنشاء مجموعة بيانات شهرية تدفقات العمالة المهاجرة غير المصرح بها (UIWF) من عام 2013 إلى منتصف عام 2025 لجميع المقاطعات الأمريكية.

في هذه الدراسة، نعرّف صافي الهجرة “غير المصرح بها” بأنها الدخول إلى الولايات المتحدة ناقص الخروج من الولايات المتحدة للأفراد الذين دخلت البلاد دون أن يتم قبولهم رسميًا لأغراض قانون الهجرة. وهذا لا يعني أنهم لم يحصلوا على إذن بالبقاء بعد دخول. وفي الواقع، فإن معظم الأفراد الذين يدخلون البلاد دون تصريح رسمي يقابلهم عملاء فيدراليون عند ميناء الدخول، أو على طول الحدود، أو في الداخل، ثم يتلقون إخطارًا بالمثول أمام محكمة الهجرة لطلب اللجوء أو الطعن في ترحيلهم. يُسمح للغالبية العظمى منهم بالبقاء في البلاد أثناء نظر قضاياهم في نظام المحكمة، الأمر الذي قد يستغرق وقتًا طويلاً إلى حد ما، بشكل عام من سنة إلى ثلاث سنوات. خلال هذا الوقت، قد يعملون بتصريح عمل أو بدونه كما تمت مناقشته في فوت (2024).

يستخدم تحليلنا في Wilson and Zhou (2025) بيانات محكمة الهجرة على المستوى الفردي هذه أولاً لإنشاء أعداد دخول وخروج البالغين في سن العمل على أساس شهري لكل مقاطعة على حدة – وهو الأساس لتطوير عدد صافي الدخول. نقوم بعد ذلك بتعديل هذه الأرقام لتأخذ في الاعتبار فئات الهجرة غير المصرح بها التي لا تغطيها بيانات المحكمة، مثل الأفراد في برامج الإفراج المشروط للهجرة المؤقتة أو أولئك الذين دخلوا البلاد دون أن يقابلهم عملاء فيدراليون. نقوم أيضًا بتعديل هذه الأعداد للتركيز على الاحتمالات العمال، باستخدام معدل التوظيف التاريخي للمهاجرين من البلدان التي تمثل الغالبية العظمى من مواجهات دوريات الحدود. ويبلغ معدل التوظيف التاريخي هذا حوالي 70%، وفقًا لبيانات مسح المجتمع الأمريكي.

نقوم بتجميع بيانات UIWF الخاصة بنا على مستوى المقاطعة في مناطق جغرافية أوسع قليلاً تُعرف باسم مناطق التنقل المصممة لقياس أسواق العمل المحلية. هذه المناطق، التي تغطي الولايات المتحدة بأكملها، عبارة عن مجموعات من المقاطعات المتجاورة التي تشترك في مستويات عالية من التنقل بين المقاطعات.

تقييم التأثيرات على العمالة المحلية

نقوم بإقران بيانات UIWF الخاصة بنا مع بيانات التوظيف الشهرية لأسواق العمل المحلية من إحصاء التوظيف والأجور (CEW). يوفر CEW بيانات كل مقاطعة على حدة استنادًا إلى السجلات الإدارية للتأمين ضد البطالة على مستوى الولاية والتي تغطي جميع الوظائف غير الزراعية الخاصة تقريبًا.

كنظرة أولية على البيانات، يوضح الشكل 1 مخططًا مبعثرًا بسيطًا يربط تدفقات العمال المهاجرين غير المصرح لهم في كل منطقة تنقل على المحور الأفقي بنمو العمالة في تلك المنطقة على المحور الرأسي للارتفاع السريع (باللون الأزرق) والتباطؤ (باللون الأخضر). ويتناسب حجم كل دائرة مع مستوى العمالة الأولي في المنطقة. كما هو مذكور أعلاه، نحدد فترة الارتفاع السريع لزيادة الهجرة من مارس 2021 إلى مارس 2024، والتباطؤ من مارس 2024 إلى مارس 2025، حيث تبدأ وتنتهي بنفس الشهر التقويمي لتجنب المضاعفات الناجمة عن عدم تعديل بيانات CEW موسميًا.

وتظهر البيانات وجود علاقة إيجابية واضحة في كلتا الفترتين، كما يتضح من الانحدار الصاعد للخطين الأخضر والأزرق المجهزين. وفي الواقع، فإن منحدرات هذه الخطوط قريبة من 1، مما يشير إلى وجود علاقة فردية تقريبًا بين UIWF والتوظيف عبر مناطق التنقل في كلتا الفترتين.

لاحظ أن المنحدرات في الشكل 1 تعكس الارتباطات وليس بالضرورة الروابط السببية من الهجرة إلى التوظيف. وقد يكون انتقال UIWF المرصود إلى منطقة محلية مدفوعًا بعوامل الطلب – على سبيل المثال، احتمال أن تجتذب الظروف الاقتصادية المحلية القوية التي تنعكس في نمو العمالة المزيد من العمال المهاجرين إلى المنطقة – وعوامل العرض التي لا علاقة لها بالطلب على العمالة المحلية. لعزل تأثير تدفقات العمال المهاجرين المدفوعة بالعرض على التوظيف، نستخدم تقنية تقدير شائعة الاستخدام في الأدبيات المتعلقة بالهجرة (Card 2001, Saiz 2007, and Burchardi, Chaney, and Hasan 2019).

تستخدم هذه التقنية الاتجاه، الموثق في الدراسات السابقة، للمهاجرين الجدد من بلد منشأ معين للاستقرار بنسب مماثلة للتوزيع الجغرافي للسكان المولودين في الخارج الحاليين من ذلك البلد. باتباع هذا النهج، نتوقع التدفق المدفوع بالعرض للعمال المهاجرين غير المصرح لهم إلى كل سوق عمل محلي، بشكل منفصل عن جزء تدفقات الهجرة في منطقة مدفوعة بعوامل الطلب. على وجه التحديد، القيمة المتوقعة لمنطقة محلية معينة هي المبلغ المرجح، عبر بلدان الأصل، لإجمالي صافي الهجرة غير المصرح بها إلى الولايات المتحدة لبلد المنشأ، مرجحًا بحصة المنطقة المحلية من المهاجرين السابقين الذين جاءوا من ذلك البلد الأصلي.

على سبيل المثال، لنفترض أن 10% من مواطني هندوراس الذين دخلوا الولايات المتحدة و20% من مواطني نيكاراغوا الذين دخلوا الولايات المتحدة في الماضي قد استقروا في شيكاغو. فإذا شهدت الولايات المتحدة، في الفترة الحالية، هجرة غير شرعية صافية لنحو 100 ألف هندوراسي و200 ألف نيكاراغوا (وليست أي هجرة أخرى)، فإن طريقتنا سوف تتنبأ بأن شيكاغو ستشهد 10% من 100 ألف بالإضافة إلى 20% من 200 ألف، أي ما يعادل صافي مهاجرين جدد يبلغ 50 ألفاً. يستخدم تحليلنا مثل هذه التنبؤات كمقاييس لـ UIWF المحلي التي لا علاقة لها بالطلب المحلي الحالي على العمالة. وتمشيا مع الأدبيات السابقة، نجد أن هذه التدفقات المتوقعة ترتبط ارتباطا وثيقا بالتدفقات الفعلية للهجرة غير المصرح بها.

وتلتقط هذه التقديرات كلا من التأثير المباشر لـ UIWF على العمالة المقاسة وأي نتائج غير مباشرة، مثل التأثيرات المضاعفة المحلية. على سبيل المثال، قد يؤدي تدفق المهاجرين إلى منطقة محلية إلى زيادة الطلب على الخدمات المحلية، وهو ما قد يعزز فرص العمل في قطاع الخدمات. وبدلاً من ذلك، فإن الزيادة في المعروض من العمالة المحلية بسبب الهجرة يمكن أن تؤدي إلى مزاحمة العمال المحليين الآخرين.

تقديراتنا للتأثير السببي لـ UIWF على التوظيف تسفر عن نتائج مشابهة جدًا للمنحدرات الموضحة في الشكل 1 لكلا الفترتين. وعلى وجه التحديد، فإننا نقدر أن الزيادة في UIWF التي تعادل 1% من العمالة المحلية تؤدي إلى زيادة العمالة المحلية بنسبة 0.92% (خطأ معياري قدره 0.17) في فترة الارتفاع السريع وبنسبة 1.16% (خطأ معياري قدره 0.49) في فترة التباطؤ. لا يمكن تمييز هذه التقديرات إحصائيًا عن 1 وعن بعضها البعض عند مستويات الأهمية القياسية.

تشير نتائجنا إلى أن بيانات التوظيف الرسمية تصور بدقة آثار توظيف المهاجرين غير المصرح لهم. ويشيرون أيضًا إلى أن أي تأثيرات مضاعفة محلية إيجابية وتأثيرات إزاحة سلبية، إن وجدت، تعوض بعضها البعض تقريبًا.

ما هي الصناعات الأكثر تضرراً من الهجرة غير المصرح بها؟

لفهم آثار الهجرة غير المصرح بها عبر الصناعات المختلفة، نكرر أسلوب التحليل الخاص بنا مع نمو العمالة الخاص بالصناعة. إذا كان UIWF يؤثر على جميع الصناعات بالتساوي – أي بنفس نسب حصص الصناعات من العمالة – فإننا نتوقع أن يكون التأثير المقدر لكل صناعة مساوياً لحصتها النموذجية من إجمالي العمالة.

يوضح الشكل 2 تقديراتنا لكل صناعة (النقاط الزرقاء) إلى جانب حصة العمالة الوطنية النموذجية لهذه الصناعة من عام 2015 إلى عام 2019 (الماس الأخضر). وتشير الأقواس المحيطة بكل تقدير من تقديراتنا إلى فاصل الثقة 95%.

توضح اللوحة (أ) أن الزيادة في UIWF خلال فترة الارتفاع السريع كان لها تأثيرات كبيرة بشكل خاص على التوظيف في مجال الترفيه والضيافة والخدمات المهنية وغيرها من الخدمات. وهذا يعني أن معدل التوظيف في هذه الصناعات ارتفع مع الهجرة بمعدل أكبر مما كان متوقعا إذا ذهب العمال المهاجرون إلى الصناعات بنفس النسبة التي فعلها جميع العمال في السنوات الماضية.

توضح اللوحة (ب) أن الانخفاض في UIWF خلال فترة التباطؤ كان له تأثيرات كبيرة بشكل خاص في البناء والتصنيع والخدمات الأخرى. ولأن UIWF كان يتباطأ في معظم الأماكن، فإن هذه النتيجة تعني، في المتوسط، أن الأماكن التي شهدت أكبر التباطؤ في الهجرة غير المصرح بها شهدت أكبر التباطؤ في نمو العمالة في البناء والتصنيع وغيرها من الخدمات. إن التأثير على قطاع البناء ملحوظ بشكل خاص، لأنه يشير إلى أن انخفاض UIWF في الأشهر الأخيرة قد يؤدي إلى تباطؤ بناء المساكن وبالتالي تباطؤ نمو المعروض من المساكن.

خاتمة

في هذا خطاب، نحن نستخدم البيانات التي تم إنشاؤها حديثًا حول تدفقات العمال المهاجرين غير المصرح لهم في أسواق العمل المحلية لتقدير آثارها على العمالة المحلية خلال فترة الارتفاع السريع الأخيرة وفترة التباطؤ في الهجرة. لقد وجدنا تأثيرًا سببيًا تقريبًا لتدفقات عمال الهجرة غير المصرح بها على نمو العمالة في كلتا الفترتين. وتشير التقديرات على مستوى الصناعة إلى أن تباطؤ الهجرة الأخير أدى إلى انخفاض فرص العمل بشكل غير متناسب في البناء والتصنيع.

تشير هذه النتائج إلى أن توظيف المهاجرين غير المصرح لهم ينعكس بدقة في بيانات التوظيف الرسمية. علاوة على ذلك، يشيرون إلى أن نمو تشغيل العمالة في الولايات المتحدة من المرجح أن يواجه ضغوطا هبوطية مستمرة طالما استمرت الانخفاضات المستمرة في تدفقات العمال المهاجرين غير المصرح بها.

الآراء الواردة في هذه الرسالة الاقتصادية FRBSF لا تعكس بالضرورة آراء إدارة بنك الاحتياطي الفيدرالي في سان فرانسيسكو، أو بنك الاحتياطي الفيدرالي في دالاس، أو مجلس محافظي نظام الاحتياطي الفيدرالي.

مراجع

بورشاردي، كونراد ب.، توماس تشاني، وطارق أ. حسن. 2019. “المهاجرون والأجداد والاستثمارات الأجنبية”. مراجعة الدراسات الاقتصادية 86(4)، الصفحات من 1448 إلى 1486.

بطاقة، ديفيد. 2001. “تدفقات المهاجرين، والتدفقات المحلية إلى الخارج، وتأثيرات سوق العمل المحلية الناجمة عن ارتفاع معدلات الهجرة”. مجلة اقتصاديات العمل 19(1)، ص 22-64.

فوت، كريستوفر إل. 2024. “القياس الكمي لموجة الهجرة الأخيرة: أدلة من طلبات تصاريح العمل“. ورقة عمل بنك الاحتياطي الفيدرالي في بوسطن 24-15.

سايز، ألبرت. 2007. “الهجرة وإيجارات السكن في المدن الأمريكية.” مجلة الاقتصاد الحضري 61(2)، ص 345-371.

ويلسون، دانيال J.، وشياو تشينغ تشو. 2026.”تظهر البيانات الجديدة تكثيفًا لتراجع الهجرة غير المصرح بها، مع وجود اختلافات محلية كبيرة“. دالاس بنك الاحتياطي الفيدرالي الاقتصاد مدونة، 13 يناير، بنك الاحتياطي الفيدرالي في دالاس.