2025-05-01 22:10:00
يواجه كل من الحزبين الرئيسيين تحديات كبيرة في إدارة برنامج الهجرة للعامين 2025-2026، وفقاً للدكتور أبول ريزفي.
بعد أسبوعين من التصريحات المتكررة لزعيم المعارضة بيتر دوتون وناطق الهجرة في حزبه دان تيهان حول أجزاء من برنامج الهجرة الدائمة التي لن يتم تقليصها والمهن التي ستظل ذات أولوية، يبدو أن خطط التحالف لتقليص عدد المهاجرين بمقدار 45,000 ستواجه صعوبة كبيرة في التحقق.
تواجه حكومة العمل أيضاً معضلة كبيرة في تشكيل برنامج الهجرة للعامين 2025-2026. هذه الصعوبات تعكس نتيجة مباشرة لزيادة صافي الهجرة بسبب تدفق الطلاب والعاملين في عطلات العمل.
في خطاب الرد على الميزانية لعام 2024، وعد دوتون بتقليص عدد المهاجرين الدائمين من 185,000 إلى 140,000، لكنه لم يوضح في ذلك الوقت كيفية تقليص الأعداد. وكان الوضع مماثلاً في خطابه في 2025. ولم تُدرج حكومة العمل أي معلومات عن برنامجها للهجرة في ميزانية 2025-2026. فما سبب غياب التفاصيل؟
توفر الجدول 1 مستويات التخطيط لعام 2024-25. تمثل هذه الأرقام نقطة انطلاق جيدة للنظر في برنامج الهجرة لعام 2025-26.
تأشيرات الأسرة والشراكة
صرح دوتون مؤخراً أن تأشيرات الوالدين لن تتعرض للتقليص، وتبع ذلك تأكيد من تيهان عن عدم تقليص أي تأشيرات في فئة الأسرة. وعلى الرغم من ذلك، يبدو أن الطلب المتزايد على تأشيرات الشراكة والعدد المتزايد بسرعة من الطلبات غير المعالجة لم يُتحدث عنهما.
بعد سنوات من تحديد تأشيرات الشراكة بشكل غير قانوني في ظل ولايته كوزير للداخلية، أبرزت وزارة الشؤون الداخلية (DHA) لاحقاً ملاحظة تشير إلى أن فئات تأشيرات الشراكة والأطفال تعتمد على الطلب، مع مستويات تخطيط استرشادية فقط. تلك الملاحظة جاءت بعد تدقيق في معالجة تأشيرات الشراكة أجراه المكتب الأسترالي للتدقيق الوطني عام 2021.
بالرغم من الملاحظة والقانون، تستمر DHA في تقييد تأشيرات الشراكة إلى حوالي 40,500 في السنة. فقد كانت النتائج في 2022-23 هي 40,500، وفي 2023-24 40,720، في رقم يعكس استقراراً ملحوظاً على الرغم من أن المعالجة تتم بناءً على “الطلب”.
عندما كان دوتون وزيراً للداخلية، أجرى تخفيضات أيضاً في تأشيرات الشراكة، حيث تم تقليص الأعداد من 47,825 في كل من السنوات 2014-15 و2015-16 و2016-17 إلى 39,799 في 2017-18. كان هذا التخفيض بلا شك إجراءً غير قانوني أدى إلى تضخم كبير في عدد الطلبات المتراكمة.
عند مغادرة دوتون للوزارة في 2020، واجه الوزراء الجدد نصيحة من DHA تفيد بأن تحديد أماكن تأشيرات الشراكة يعد أمراً غير قانوني. فوراً، بدأوا في معالجة الطلبات لتقليص المتأخرات.
بينما تسببت إعادة فتح الحدود وزيادة عدد الطلاب والعاملين في العطلات منذ 2022 في ارتفاع الطلب على تأشيرات الشراكة، فإن عدد الأماكن المخصصة ظلت كما هي. حيث تم تخصيص 40,500 مكان فقط في 2024-25.
إذا استمر معدل الطلب على تأشيرات الشراكة عند حوالي 65,000 في 2024-25، فمن المحتمل أن يرتفع العدد المتأخر إلى ما بين 90,000 و100,000.
سيواجه الوزير القادم، بغض النظر عن الحزب، نصيحة تؤكد أن استمرار تحديد أماكن تأشيرات الشراكة هو أمر غير قانوني وغير مستدام. وسيتعين عليهم اتخاذ قرار بمعالجة الطلبات بناءً على الطلب الواقعي.
فئة المهارات
قد تضطر حكومة العمل، إذا زادت عدد أماكن الشراكة، إلى إجراء تخفيض موازي في فئة المهارات، وهو ما قد يؤثر سلباً على الميزانية، أو زيادة حجم البرنامج بشكل معقد سياسياً.
تعهد التحالف بتقليص فئة المهارات بمقدار 45,000، مما يعني احتمال تأثير أكبر على الميزانية. لكن كيف سيتم ذلك؟
التأشيرات الممولة من قبل أصحاب العمل
تعتبر تأشيرات أصحاب العمل الدائمة جوهر فئة المهارات، إذ تقدم دائماً أفضل نتيجة اقتصادية. على الرغم من إدارتها عادةً استناداً إلى الطلب، فإن معدل الطلب على هذه التأشيرات والنزيف في عدد الطلبات قد ارتفع باستمرار خلال السنوات الأربع الماضية.
إذا استمر الوضع الحالي، سيظل ضغطا كبيرا على الحكومة، سواء كانت من حزب العمل أو التحالف، للحفاظ على عدد أماكن تأشيرات العمال المهرة.
الاستقلال المهني
على الرغم من الطلب القوي، تم تخفيض مستوى التخطيط لفئة الاستقلال المهني إلى 16,900 في 2024-25، بعد أن كان 30,375 في 2023-24. قد يتمكن الحزبان من تقليل هذه الفئة بشكل كبير لتقليل الهجرة.
المنطقة
تزايد الطلب على فئة التأشيرات الإقليمية بشكل كبير في السنوات الأخيرة. وعلى الرغم من أن مستويات التخطيط الحالية تمثل زيادة، إلا أن العدد المتراكم من الطلبات يواصل النمو.
البحث عن الاستثمار الابتكاري
أصبح برنامج الابتكار والاستثمار في الأعمال أكثر صعوبة منذ تولي حكومة العمل، حيث انخفضت مخصصاته من 11,000 في 2020-21 إلى 1,000 في 2024-25. ومن غير المحتمل أن تقوم الحكومة بزيادة هذا العدد، على الرغم من وجود طلب متزايد.
المواهب العالمية
تم تخفيض مخصصات تأشيرات المواهب العالمية من 10,000 في 2020-21 إلى 4,000 في 2024-25. من المحتمل أن تبقى هذه الأرقام على حالها، بالنظر إلى النمو المتزايد في الطلب.
تُظهر هذه المعطيات التحديات الكبيرة التي يواجهها كلا الحزبين في إدارة برنامج الهجرة لعامي 2025-26 وما بعده. إن الضغوط الهائلة على البرنامج نتجت بشكل مباشر عن زيادة صافي الهجرة المدفوعة بالطلاب والعاملين في عطلات العمل. يبين ذلك أن الحكومة تحتاج إلى إدارة كلاً من البرنامج الدائم وصافي الهجرة بشكل متوازن.
