عندما أكدت دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC) في ديسمبر 2025 أن برنامج تأشيرة البدء (SUV) سيتوقف عن قبول الطلبات الجديدة في 31 ديسمبر، لم يتبق للمتقدمين والمستشارين سوى أسبوعين للرد. كان الإعلان مفاجئا. المشاكل الأساسية لم تكن كذلك.
وقد تضخمت أوقات المعالجة في السنوات العشر الماضية بالنسبة للمتقدمين الجدد. وقد وصل عدد القضايا المتراكمة إلى ما يقرب من 43200 قضية معلقة، أي أكثر من ضعف العدد البالغ 20 ألف قضية الذي أدى إلى التدخل الحكومي لأول مرة في أبريل 2024. وبالنسبة لبرنامج مصمم في الأصل لتقديم الإقامة الدائمة في غضون ستة أشهر، تمثل هذه الأرقام فشلا هيكليا.
سمع الكثيرون في عالم الإقامة عن طريق الاستثمار (RBI) الأخبار وتساءلوا عما إذا كانت كندا قد أغلقت أبوابها فعليًا أمام هجرة رواد الأعمال. لم يحدث ذلك.
لماذا تم إيقاف سيارات الدفع الرباعي مؤقتًا
تم إطلاق السيارة الرياضية متعددة الاستخدامات (SUV) في عام 2013 كطيار وأصبحت دائمة في عام 2018. وكانت فرضيتها أنيقة: دعم آمن من صندوق رأس المال الاستثماري المعين، أو مجموعة المستثمرين الملائكيين، أو حاضنة الأعمال، وستمنحك كندا العلاقات العامة لبناء شركتك الناشئة.
ومن الناحية العملية، اجتذب النموذج حجمًا لم تتمكن IRCC من معالجته. وارتفعت أعداد الطلبات بأكثر من 600% بحلول عام 2023. وانتشرت المنظمات المعينة، ولم تمارس جميعها الانتقائية التي يفترضها تصميم البرنامج.
في الحقيقه البرنامج كان جيد جيد جدًا في حد ذاته.
حددت الحكومة سقفًا لكل هيئة معينة بعشرة طلبات سنويًا في أبريل 2024، ولكن بحلول ذلك الوقت، كان المخزون خارج نطاق السيطرة بالفعل.
يجب أن أكون صريحًا بشأن شيء يتغاضى عنه أحيانًا أنصار سيارات الدفع الرباعي، وأنا منهم. يمنح هيكل البرنامج العلاقات العامة قبل أن يتعين على الشركة إثبات أي شيء.
يمكن لخمسة مؤسسين مشاركين التقدم بطلب للحصول على شركة ناشئة واحدة، ولم يكن هناك أي التزام قانوني بمتابعة المشروع بمجرد تأمين العلاقات العامة.
لقد كان برنامجًا رائعًا للمتقدمين، لكنه لم يكن الأفضل بالنسبة لقدرة المعالجة لدى IRCC.
ويتعلق توقف أوتاوا جزئيًا بالأعمال المتراكمة وقدرة المعالجة. ويتعلق الأمر أيضًا بإصلاح خلل في التصميم أشارت إليه الحكومة من خلال معاييرها الجديدة لهجرة الأعمال في منتصف عام 2025، والتي تتطلب الآن إثبات العمليات النشطة قبل المصادقة عليها.
لا تزال كندا بحاجة إلى رواد الأعمال
حتى لغة الحكومة تقول لك النية. ووصفت IRCC هذا بأنه توقف مؤقت، وليس إنهاء. تستمر برامج الهجرة الإقليمية، ونقص العمالة، والتنمية الاقتصادية الإقليمية، والضغوط الديموغرافية في دفع الطلب على رواد الأعمال الأجانب.
واستقبلت كندا 7635 فردًا عبر سيارات الدفع الرباعي في عام 2024، بما في ذلك أفراد الأسرة، وارتفعت معدلات الموافقة من 60% في عام 2023 إلى 75% في العام الماضي. ولا تزال الحكومة تقوم بمعالجة المخزون الحالي.
تخصص خطة مستويات الهجرة 2026-2028 500 قبول سنوي لفئة سيارات الدفع الرباعي، مع نطاق يتراوح بين 250 إلى 1000. تعتبر أوتاوا البرنامج خاملًا وليس ميتًا.
ولكن بما أن البرنامج يأخذ إجازة إلى أجل غير مسمى، فلا يزال لدى كندا الكثير من الخيارات المتاحة.
المسار 1: تصريح العمل، الدخول الأول
أحد أكثر الخيارات التي لا تحظى بالتقدير هو تصريح عمل رواد الأعمال C-11 بموجب برنامج التنقل الدولي الكندي. يسمح هذا المسار لرجل الأعمال بدخول كندا بموجب تصريح عمل، أو إنشاء مشروع تجاري أو الاستحواذ عليه، والانتقال لاحقًا إلى العلاقات العامة من خلال القنوات الإقليمية أو الفيدرالية.
يطالب C-11 المتقدمين بإثبات أن مشروعهم سينتج فائدة اقتصادية قابلة للقياس قبل الوصول، وليس بعده.
بالنسبة لأي شخص مطلع على برامج تأشيرة المستثمر النشطة في أماكن أخرى، فإن هيكل “التأسيس أولاً، والهجرة لاحقًا” سيبدو مألوفًا.
لقد كانت موجودة في كندا منذ سنوات ولكنها تكتسب الآن اهتمامًا متجددًا كاستراتيجية دخول أساسية بدلاً من كونها استراتيجية احتياطية.
المسار 2: هجرة رواد الأعمال الإقليميين
تنتقل برامج الترشيح الإقليمية (PNPs) إلى طليعة النظام البيئي لهجرة رواد الأعمال في كندا. تعمل هذه البرامج على مستوى المقاطعات، وتركز على خلق فرص العمل والتنمية الاقتصادية الإقليمية، وتوفر الترشيح للعلاقات العامة بعد استيفاء متطلبات أداء الأعمال.
ومع توقف سيارات الدفع الرباعي الفيدرالية مؤقتًا، انتقلت المقاطعات من الدور الداعم إلى المسرح الرئيسي. هيمنت برامج PNP على مشهد الهجرة الاقتصادية في كندا حتى قبل التوقف المؤقت، حيث كانت تمثل 91.500 إلى 92.500 قبول سنويًا في مخطط أوتاوا 2026-2028. في وقت كتابة هذا التقرير، كانت ست مقاطعات تشارك في مسارات هجرة رجال الأعمال الإقليمية.
وتغيب عن تلك المجموعة أونتاريو، موطن تورونتو وأكبر اقتصاد في كندا. تم تعليق برنامج Entrepreneur Stream في أونتاريو ثم تم إغلاقه لاحقًا، مما ترك فجوة في السوق الأكثر جاذبية في البلاد للمؤسسين الأجانب.
تشهد أونتاريو عملية إعادة تصميم واسعة النطاق لنظام الهجرة؛ ومع ذلك، تركز المشاورات على إنشاء نظام أكثر استجابة.
وتشير التصريحات الحكومية نحو تيارات جديدة، بما في ذلك مشروع تجريبي مستهدف لرجال الأعمال يمكن أن يظهر في عام 2026. وإذا عادت أونتاريو إلى هذا المجال، فسوف تغير الحسابات إلى حد كبير.
رائد أعمال فيدرالي جديد
تشير اتصالات IRCC وخطة المستويات 2026-2028 إلى مشروع رائد أعمال فيدرالي جديد. إنني أتطلع إلى إصدار يحتوي على إرشادات أكثر دقة بعد انتهاء فترة التوقف المؤقت عن تناول الطعام.
آمل أن تعود IRCC إلى معدلات الفحص والموافقة التي شهدناها في السنوات الخمس الأولى للبرنامج، عندما كانت المعالجة تقاس بالأشهر.
ومع ذلك، أود أن أحذر من توقع نسخة كربونية من البرنامج القديم. يشير اتجاه الحكومة، وخاصة معايير منتصف عام 2025 التي تتطلب إثبات العمليات النشطة، إلى أن البديل سيكون أكثر انتقائية وأكثر اعتمادًا على الأداء. وهذه ليست بالضرورة نتيجة سيئة.
التنفيذ أولاً
وتشير التطورات الأخيرة مجتمعة إلى اتجاه واضح. يتحول نموذج هجرة رواد الأعمال في كندا من العلاقات العامة أولاً إلى التنفيذ أولاً. رواد الأعمال الذين ينشئون أعمالًا تجارية ويظهرون مساهمتهم الاقتصادية ويحققون نتائج قابلة للقياس سيكونون هم الذين يؤمنون التسوية الدائمة.
وهذا يتوافق مع الطريقة التي تتعامل بها معظم السلطات القضائية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) مع هجرة رواد الأعمال: أدخل تصريح عمل، وأثبت نجاح العمل، ثم تقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة.
بالنسبة لأي شخص مطلع على هجرة الأعمال في جميع أنحاء العالم، هذا هو إجراء التشغيل القياسي.
وهو يتماشى أيضًا مع ما وصفه عالم بنك الاحتياطي الهندي منذ فترة طويلة ببرامج “المستثمر النشط”، مع التركيز على “النشط”. قد يعني هذا النشاط شراء الأسهم والمشاركة في الأعمال التجارية القائمة، أو شراء الشركات لتشغيلها، أو بدء مشاريع جديدة لتشغيلها.
كان نموذج سيارات الدفع الرباعي السابق، وهو تطبيق مباشر للعلاقات العامة مع عملية عن بعد ومفهوم أعمال جديد تمامًا، يشبه ما يساويه العديد من المتخصصين في RBI بالإقامة عن طريق الاستثمار. وسوف يبدو استبدالها أشبه بهجرة الأعمال التقليدية. سواء كان ذلك خسارة أو تصحيحًا، فهذا يعتمد على وجهة نظرك.
انتقال وليس إغلاق
لقد أمضيت مسيرتي المهنية في هذا المجال، وأعرف متى تأتي لحظة فاصلة، وهذا هو الوقت المناسب لكندا.
مع هذا القول، هذا ما أراه. حققت السيارة الرياضية متعددة الاستخدامات أداءً جيدًا منذ عام 2013 وحتى نهاية عام 2025. وما انتهى هو الإصدار الذي كانت فيه خطة عمل جيدة الإعداد ورسالة حاضنة كافية لتأمين العلاقات العامة.
وما يحل محله، عبر القنوات الفيدرالية والإقليمية على السواء، هو نظام يطلب من رواد الأعمال إظهار النتائج أولا.
تظل مسارات تصريح العمل أولاً مفتوحة اليوم. تقبل برامج رواد الأعمال الإقليميين المتقدمين بنشاط، ويجري تطوير برامج تجريبية اتحادية وإقليمية جديدة.
بالنسبة لأصحاب المشاريع الذين لديهم أعمال حقيقية ولديهم الرغبة في العمل في كندا قبل الحصول على الإقامة الدائمة، فإن اللحظة الحالية هي فترة انتقالية.
إذا حصلت أوتاوا على التصميم الصحيح، فإن التكرار التالي يمكن أن ينتج برنامجًا أكثر مصداقية من البرنامج الذي حل محله.
